老飞友回复中国AOPA资质到期,关于无人机驾驶员管理,作者到底错在哪了

来源:宇辰网 作者:苏乙 时间:2018-04-04 分享至:
[宇辰导读]考了AOPA证的驾驶员大可不必担心,这个证民航局肯定认的。

近日一篇题为《AOPA对无人机管理的合法性只到4月底,那么多临时证也要过期?》的文章在无人机行业广为流传,大家纷纷就此讨论无人机驾驶员管理的相关问题,很多人留言讨论,诸如14楼的“我的证啊,在手里就变成没用的了?”,15楼的“戴个墨镜手拿遥控器玩了几年航模就假模假样的在那当起无人机考官来了”……这些评论一方面是已持证者的担忧,辛辛苦苦花了不少钱考下的证就此作废,另一方面是吃瓜群众,自以为对无人机行业很了解,以怼为乐。

然而有人看不下去了,一位在模型圈混了二十来年,在无人机圈混了十六七年的“老飞友”,在朋友圈说了说自己的了解和看法,主要针对文章中的种种质疑,有以下几点:

1、作者对民航局的政策并不真正了解;

2、作者对国家机构改革和职能转变的大背景不了解,对政府向社会组织转移职能的政策不甚清晰;

3、考了AOPA证的驾驶员大可不必担心,这个证民航局肯定认的;

4、15楼的评论,是对玩航模的那群人不了解。

在转发老飞友的评论之前,我们先明确一下事情的背景:

依据《民用无人机驾驶员管理规定》(AC-61-FS-2016-20R1)修订版,第六条明确了行业协会对无人机系统驾驶员的管理,并提出了协会审定的资质条件。

早在2014年,按照旧版的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》(AC-61-FS-2013-20)【此版已在2016年7月11日修订版颁发后作废】,中国民航局将无人机驾驶员的资质管理权授予了中国航空器拥有者及驾驶员协会(中国AOPA)。不过第一次批复授权只有1年时间,第二次批复授权时间是2015年4月30——2018年4月30日,今后每三年审批一次,管理范围为视距内运行的空机重量大于7公斤以及在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员的资质管理。

所以今年4月30到期的说法,没毛病。由于民用无人机驾驶员管理还处于探索阶段,民航局相关部门也在抓紧制定新的管理政策,但不会像文中描述的那样“自己管理”,依旧会授权给社会机构。而中国AOPA已经在民航局的指导下开展了四年的工作,不会就这么被“出局”,甚至有可能在新的发展时期委以重任。

至于已持证者的担忧更是大可不必,不管日后如何管理,这个证民航局也是认的。

截止2017年12月31日,中国AOPA共颁发了民用无人机驾驶员合格证24407个,经其审定合格的无人机驾驶员训练机构共252家,其中暂停运行或注销53家。 

转发老飞友对文章的回复:

中国AOPA真得感谢写文章这小子,又为AOPA炒作了一把,这下不干都不行了! 百家争鸣嘛!作为一个在模型圈混了二十来年,在无人机圈混了十六七年的老人,(但我并不老)我也说说自己了解的和我的一些看法。

1、 先说说民航局对AOPA授权本月底到期的事。

越严谨的政府文件越有严格的时限,就像你的房子70年产权一样。但你认为到时候国家会收你房子嘛?显然不会。AOPA续签的手续会正常办理,不信过一个月拭目以待吧。只是这次除了AOPA这朵红花会再配上几个绿叶,这样无人机培训才是一个健康完整的产业。但你认为多了几个后宫佳丽皇后就会失宠吗,那你又年轻了。

2、 再说说“临时”“训练机构合格证”的事。

楼主评论前显然没有好好了解民航的相关政策(有机会请了解法规61部91部121部)。

经AOPA审核通过的训练机构(相当于驾校)在头一年颁发“临时训练机构合格证”(临时驾校的证),该机构经过一年的被考察颁发正式“训练机构合格证”(正式驾校的证)。

而无论临时或是正式驾校培训的驾驶员经AOPA考过后都会颁发“驾驶员合格证”(人的证),这个证不存在临时不临时,所以2万多名像我一样考了AOPA证的驾驶员大可不必担心。退一万步讲,就算明天换了BOPA、COPA,这个证民航是肯定认的,和其他有人机驾驶员(737/320等)一样是涵盖在民航近6万驾驶员数据里的,不信去看民航官网每年的民用航空驾驶员数据白皮书,第六章就是拿无人机驾驶员合格证的无人机驾驶员。

3、 再说说为啥叫“驾驶员合格证”而不叫“驾照”。

政府文件吗,一定要严谨!越严谨越合法。不管AOPA是不是民航的亲儿子,自从政府机构精简之后,被推出来的AOPA定义就是社团组织,所以只能叫“证”,政府直接发的才叫“照”。

“证”和“照”谁厉害的问题恰似于“主任”和“部长”谁厉害的问题。你以为谁名字看着厉害谁就厉害,那你又年轻了。我就是一个部长,“北航无人机公司飞行技术部部长”,听着唬人吧,那天有机会碰见“国家**委主任”,我愣是吓得头都没敢抬。

另外名字土好养活,别人挑不出刺。(以下为杜撰:我们开着5000吨的护卫舰,把海军灰重新刷成白颜色,上面架上30mm机关炮,追着越南渔民满南海跑。越南政府在国际上大闹“中国海军欺负人啦”。我们外交部拿出照片开记者会,“猴子瞎说,请看,这是我们的渔政船在执法,这是地方民间部门。)

这块写了这么多,万年不变的真理,其实市场经济条件下,各种证照谁厉害,看看各民间机构培训服务价格就知道了。

4、 “AOPA合格证”“ASFC执照”与“DJI慧飞认证”。

偷偷说,这就是一个“亲儿子”、“亲侄子”与“别人家学习很好的孩子”的关系,复杂吧。

AOPA:实际作用就是汽车的那个黑本本,不说了。

ASFC:民航局当年把滑翔伞、动力伞、热气球等给了兄弟单位体育总局管理。所以ASFC是一种运动执照,你用多轴比赛甚至表演都没有问题,但你用来干航拍或者测绘等无人机作业就不行了。但这个照在高考自主招生上好像还是有一些用滴,嘿嘿。

大疆慧飞认证:人家没有错,目前主要教空中摄影技术。就好像我虽然不是交管局但我是蓝翔技校啊,我发的不是上路的照或运动员证,但我教的是挖掘机驾驶啊,这个照在广电部门还是很认滴。

5、 讲给15楼那位同学。

咱们模型圈很多兄弟不都戴个墨镜手拿遥控器玩航模吗。不要看不起别人,人家背后飞什么飞机,有过什么经历你又不知道,即使你认识,人家也未必告诉你,可能因为保密。

比如像我,我就经常戴个墨镜飞航模,而且很吊很吊的样子。但我也飞一吨多的无人机,真要水平够了,我就不能当考官吗?

6、 最后送给楼主。

您是特约评测员,我们还靠你拉高比格呢。以后还请调查清楚再开贴。最好不带感情色彩。AOPA有他的问题,但这几年对圈子做的贡献还是有目共睹的,没有功劳还有苦劳。

即使明年无人机驾驶员管理也授权给了您,对您未必是好事。宫门深似海啊,何况只是当妃子。


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